节能是环保和可持续发展的需要

　　据新华社信息   在日前召开的中国节能高层论坛上，国家发展计划委员副主任张国宝说，节能是环保和可持续发展的需要。

　　张国宝说，人类大量消耗矿物能源产生二氧化碳等会使全球气候变暖，造成地球环境恶化。中国是世界环友大会《联合国气候变化框架公约》的签字国，将根据可持续发展战略，努力减缓温室气体排放的增长率。而能源开发利用引起的环境污染非常严重，中国燃煤占世界煤炭消费量的２７％，是世界上仅有的４个以煤炭为主的能源消费大国之一，二氧化碳排放量在苏联解体后仅次于美国居世界第二位，约占全世界的１０－１３％。国外专家预测，２０１５年中国人均温室气体排放量将超过世界平均水平，２０２０－２０３０年中国二氧化碳排放量将超过美国。　

　　在能源开发和利用的同时保护好人类共同生存的地球的生态环境，已经成为全球性的重大问题。为履行气候公约，控制二氧化碳排放，减轻大气污染，最有效的措施是节约能源。目前，世界各国都在采取提高能源效率和改善能源结构的措施。国际能源机构的预测表明，到２０６０年全球新能源和可再生能源的比例，将发展到世界能源构成的５０％以上。

　　据中国工程院的专家预测，到２０４０年中国的能源消费量应在３０亿－３８亿吨标准煤之间，而到本世纪中叶，国内每年最多可供应的一次能源生产量为３２亿吨标准煤。即使这样人均能源消费量也只能增加ｌ倍多。而中国实现四个现代化，ＧＤＰ要达到１０万亿美元左右，人均国内生产总值要增加７倍。因此，中国今后较长期的能源消费年均增长率应控制在２．５％左右，而且应越来越低，才能实现到２０４０年能源消费降到零增长的目标。能源利用效率和效益必须逐年提高，而且要越来越高。

　　张国宝说，虽然实现上述目标非常困难，但经过艰苦努力我们还是能够实现的，因为我国节能的潜力仍然十分巨大，主要表现在以下两点：１、我国能源生产和运输环节能源浪费的现象很严重；２、我国耗能工艺的节能潜力很大。如电解铝、高炉煤气利用、生产过程中的余热利用等节能工艺才刚刚开始利用，后期还有很大的的节能潜力可以挖掘。（完） 

节能对电力行业而言尤为重要

　　据新华社信息   在日前召开的中国节能高层论坛上，国家电力公司副总经理陆延昌说，虽然近年来我国电力事业得到了快速发展，但与发达国家相比，我国人均占有的发电量水平还很低，仅是其十几分之一。目前，我国电力工业还存在如下问题：一、供需刚刚实现基本平衡，部分地区部分时间还趋于紧张；二、还存在着电能生产、输送和使用中能源浪费和效率偏低的现象；三、由于我国一次能源以煤为主的特点，目前燃煤发电量在总发电量中所占比重还在８０％以上，发电燃煤在全国煤炭消费中约占６１％。因此，对电力来讲，节能有着突出重要的意义，也大有可为。

　　国家电力公司充分认识到自己的社会责任，把节约能源，提高能效，减少环境污染作为企业持续、健康发展的内在动力，以“节能降耗，可持续发展”为主题，规划了十五期间的节能目标，即供电煤耗平均每年降低２－３克／千瓦时，到２００５年公司供电煤耗降低到３５５－３６０克／千瓦时，电网损失率平均每年降低０．０６－０．０８个百分点，２００５年降低到６．８％，十五末比１９９９年节油１２７万吨。实现这一目标的主要措施是：

　　１、加强对节能工作的领导，不断提高节能意识、资源意识和环境意识。进一步贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，把节能工作列入各级领导的议事日程，加大对节能科研、节能示范工程的支持力度和资金投入，促进国家电力公司节能工作的全面开展。

　　２、坚持发展是主题，结构调整是主线。在发展中调整结构，在结构调整中促进发展。加大结构调整力度，积极发展水电和坑口大机组火电。适度发展核电，因地制宜地发展风能、太阳能、地热等新能源，支持鼓励热电联产和综合利用余热发电。“十五”期间，我国将进一步加大水电建设力度，使水电装机比重有明显增加。在开工的燃煤机组中，将进一步加大高效、大机组比例，使３０万千瓦及以上机组占火电开工总容量比例达到９４．６％，并积极促进国产化超临界机组的建设与发展，提高超临界机组的比重；积极推进洁净煤发电技术，“十五”期间计划建设１０７万千瓦左右的洁净煤发电机组；在资源条件好的地区，发展大型并网风力发电，争取在２００５年底使我国的风电总规模达到１１８．４万千瓦。

　　３、完善电网结构。努力推进“西电东送，南北互供，全国联网”，优化资源配置，以三峡工程建设为契机，加快跨区联网工作进度，完善区域主干网架和各省受端网架。到２００５年底，我国高压直流输电技术将达到世界先进水平。同时。在高压输电网络的建设中，积极采用串联补偿、柔性输电和紧凑型输电等先进技术。进一步提高电网的经济运行水平。

　　４、进一步加大技术改造力度。在对１２．５万、２０万千瓦机组进行技术改造，取得成效的基础上，进一步推广，并对一批早期投产的３０万千瓦机组进行改造，提高机组效率。同时对发电厂热力系统。低效率的风机、水泵，锅炉设备进行改造；继续加强城乡电网的建设改造，增强无功补偿，更换高损耗输变电设备，通过获取高电压深入负荷中心的供电方式等技术手段，进一步降低电网损失率。

　　５、进一步深化电力体制改革，在国务院的领导下，积极推进“厂网分开、竞价上网”。在发电侧引入市场竞争机制，促进电力企业节能降耗。

    ６、依靠科技进步，推行技术节能，积极推广节能新技术，新材料，新工艺，支持鼓励节电技术和节能产品的开发、应用，这是取得节能效果的有力措施。如广泛应用电力电子节能技术。采用高效节能灯。同时，进一步完善先进的等离子无油点火技术并在２０万千瓦及以上机组上推广应用；此外，还要大力研究、推广节能电机、高效风机、水泵及变频调速技术，以及以节油、稳燃为目的的各种浓淡燃烧器技术，研究开发并建设大容量循环流化床、压力流化床和整体煤气化联合循环等洁净煤发电示范工程，研究并开发超超临界技术。争取通过技术创新，实现电力系统全方位的节能。

　　７、加强和完善企业的节能管理工作，强化企业节能工程师或节能专责人的职责，把节约能源、改善环境列入企业科学管理的内容。

　　８、加强宣传，努力提高全社会电气化水平，这是社会节能取得重大效果的有效途径。电在终端能源中消费的比例代表着一个国家能源利用的水平，我国的上述比例已由１９８０年的４．８１％提高到２０００年的１１．２％，这对能源节约起到了巨大的作用，但和国际先进水平相比还有相当差距，今后还应在政府的推动下，在企业和全体用户的共同努力下，继续提高我国的电气化水平。国家电力公司将进一步提高需求侧管理的水平，积极引导和支持用户合理用电，节约能源，以进一步降低单位国民生产总值的能耗。（完） 

我国将于明年建立能源效率标识制度

　　据新华社信息  记者从６日召开的“能源效率标准与标识”国际研讨会上获悉，为强化能效标识制度的立法和监督实施机制，我国将于明年出台“能效标识实施管理办法”等相应的法规和条例，并正式推出我国的能源效率标识制度。

　　能源效率标识是粘贴在用能产品上的一种标签，用以表明这个产品的能源消耗量的大小和能效等级，以便消费者在购买产品时能够得到直观的能耗信息，并估算出日常消费的费用，从而判断同类型产品中哪些型号能效更高、使用成本更低。

　　国家经贸委资源司有关负责人表示，建立和实施能源效率标识制度，不仅是新世纪我国节能工作的一项重大举措，也是政府转变职能，通过市场手段加强节能管理的一个重要标志。

　　据了解，美国、日本等国的成功实践证明，能源效率标识是市场经济条件下政府实施节能管理、提高能源利用效率、规范用能产品市场的一项重要而有效的措施。（完） 

节能是我国不可动摇的国策

　　据新华社信息   在日前召开的中国节能高层论坛上，中国工程院院士、中国煤炭工业协会会长范维唐说，节能反映能源消费与经济增长之间的关系，一切提高生产要素使用效率，从而增加产出的经济活动都能取得节能的效果。节约能源、降低能耗，可以促进经济增长方式由粗放型向集约型变化，提高我国经济的竞争力。节能可以缓解能源资源的开发强度，延长化石能源的服务年限，推迟化石能源的枯竭。节能可以合理降低能源消耗，减少污染物及温室气体的排放，是改善生态环境的现实选择。因此，节能是我国应该长期坚持的，不可动摇的国策。

　　范维唐说，抓节能要突出重点，既要抓提高一次能源效率，节约一次能源，也要抓提高终端能源利用效率、节约终端能源。

    一次能源的节能应以提高燃煤热电转换效率为重点。煤炭在现代电厂中可以高效、洁净的燃烧取得显著的节能和减排污染的效果。美国当前的煤炭产量已处于世界的最前列，近９０％的煤用于发电。这是因为煤炭从资源上讲是可靠的能源，从经济上讲是廉价的能源，煤炭在电厂中燃烧是可以显著地减排二氧化硫、氮氧化物和ＴＳＰ，即从环境角度讲煤炭是能够清洁利用的能源。对中国而言，煤炭在今后相当长的一段时期内，仍将是主要能源。随着我国电力工业的发展，煤炭是不可或缺的。因此，提高煤炭利用效率，节约煤炭在我国具有重要的现实意义。

    电力在终端能源中具有重要的地位，我国节电潜力很大。我国约２／３的风机、泵类机械在运行中需要调节流量，用阀门式挡板调节，能源损失和浪费很大，采用变频调速节电效果明显，一般可节电约２０％。工艺节能、高效电机节能、高效照明节能，家用电器节能、建筑节能等均能取得显著的节电效果。

　　节油在节约终端能源中具有重要意义。当前我国石油供需矛盾突出，进口量大幅增加，应加快淘汰耗油高的燃油发电小机组，积极示范燃煤机组的无油点火和低油粉煤点火技术。鼓励开发低耗油的交通工具。要采用洁净煤技术，如水煤浆技术、煤炭气化技术替代部分燃油。要积极开发煤的液化技术，把煤炭高效洁净地转化为液体燃料，以弥补燃油的不足。（完）　

部分特殊机械产品入世后关税将发生变化

　　据新华社信息　有消息表明，本月１０日我国将正式加入ＷＴＯ。入世后，一些特殊机械产品的关税将发生变化。

　　我国机械产品中，目前实行进口配额、许可证的有８种，即汽车及其关键件，摩托车及其发动机、车架，部分电冰箱及其压缩机，照相机及其机身，手表，４０００大卡以下空调机及５０００瓦以下压缩机，汽车起重机及其底盘，气流纺织机。

　　我国机械产品中，还有实行进口管理（指要国际招标）的特定产品６２种，包括矿用电铲、大型推土机、电力变压器、六氟化硫断路器（包括组合电器）加工中心、载客电梯、自动扶梯、烟草加工机械、压制金属的模具等。

　　入世后，这些产品将根据我国加入世贸组织议定书确定的时间，在５年内逐步放开，进口关税也将由２００１年全国算术平均水平的１５．３６％降到２００５年的１０％左右，４年内下调幅度为３５％，平均每年下调１．３个百分点。机械产品（不含汽车）也将从目前的１３．７％下降到２００５年的９％左右，平均每年下降１．２个百分点。（完） 

高层官员汇聚人民大会堂共商我国节能问题

　　据新华社信息  为大力宣传党和国家节约能源、提高能效、保护环境的方针、政策及实施可持续发展战略的重大意义，深入贯彻落实《节能法》，不断提高全民节能意识、资源意识和环境意识，促进全社会深入开展节能工作，今天上午，国家经贸委、国家计委、科技部、全国总工会、共青团中央在北京人民大会堂举办中国节能高层论坛。

　　国家经济贸易委员会主任李荣融、国家发展计划委员会副主任张国宝、全国总工会书记处书记纪明波以及科技部、中国煤炭工业协会、国家电力公司等单位领导发了言。

　　国家经济贸易委员会主任李荣融在发言中阐述了我国节能工作面临的新形势和新任务，并就实现新世纪节能工作目标提出了六大措施：一、加快法规建设，加快制定《节能法》配套法规、标准、规范，强化节能执法监督，引导和规范企业用能行为，使节能工作逐步走上依法管理轨道；二、加快结构调整，优化能源结构，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展；三、大力推进节能技术进步，重点开发和推广节约和替代石油、洁净煤、节电、多联供、余热余压回收利用、建筑节能等重大节能技术，提高能源利用效率；四、探索建立市场经济条件下推动节能的新机制；五、政府机构带头节能；六、加强节能宣传、教育和培训。

　　国家发展计划委员会副主任张国宝在发言中强调，我国在能源使用中，应当有可持续发展意识、资源意识、忧患意识和节能意识。张国宝说，中国人口占世界总人口２０％，已探明的煤炭储量占世界储量的１１％、原油占２．４％、天然气仅占１．２％。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半。中国虽然是煤炭大国，但世界七大煤炭大国中其余６国的储采比都在２ｌ０年以上，只有中国储采比不足百年。特别是，中国石油、天然气平均丰度值仅为世界平均丰度值的５７％和４５％。可以说，中国能源资源相对匮乏，尤其是石油、天然气等优质能源供应不足的结构性矛盾日益突出。但同时，中国节能潜力巨大，中国能源消耗是世界平均水平的两倍多，因此我国应大力推广节能工作。

　　在论坛上，国家经贸委、财政部、国务院机关事务管理局向全国各级政府机构以及公共财政支持的军队、武警、教育、医疗、研究机构等发出了《政府机构节能行动倡议》。倡议说：我国政府机构的能源消费约占全国能源消费总量的５％，政府机构用电量接近全国农村用电总量，每年仅能源费用就超过８００亿元，已成为财政支出的重要组成部分。政府机构节能已经成为许多国家一项重要的节能政策，我国政府应在节能工作中起带头作用。政府采购要优先购买经国家认证的节能设备或产品，率先采用外墙保温、多层玻璃等节能技术和新型墙体材料，淘汰实心粘土砖等国家明令禁止的低能效设备和产品。

　　来自机械、汽车、冶金、石化、煤炭、电力、运输、建材、纺织、轻工、制药等１０多个行业的５０家企业在论坛会上联名向全国企业发出了《企业节能倡议》。倡议称：全国企业要强化节能意识，自觉树立以可持续发展为基本理念的新发展观，要贯彻国家能源政策，加快能源结构调整，坚决淘汰国家明令禁止生产使用的低能效、高污染的工艺、产品和设备；推进企业科技进步，应用先进节能技术，积极开发和采用先进的节能技术，优先选用生产市场需要的节能产品，积极回收利用余能、余热等各种资源；加强能源管理，提高能源利用效率；加强节能管理和技术信息交流，扩大国内外合作；组织开展“创建节能清洁型工厂”活动，倡导并推进使用清洁能源，运用清洁工艺，生产清洁产品，推进资源循环利用，减少污染物外排，有效治理工业污染，力争达到零排放。（完）