我国应长期坚持节能优先战略

　　据新华社信息   国家发展计划委员会能源研究所所长周大地日前表示，我国的可持续发展能源战略至少应考虑两方面的内容，其一是如何确保经济合理的持续的能源供应和高效使用能源，同时解决和能源过程有关的环境问题，因此应长期坚持节能优先战略。

　　周大地说，上世纪八十年代以来，面对改革开放带来的经济高速发展态势，能源供应难以满足迅速增长的需求，节能受到必要的重视，节能取得了显著的成绩。近十年来，市场经济初步建立，能源供需关系出现了重大的变化。能源价格经过改革调整，已基本反应了市场的能源边际成本。能源相对价格水平已经不低，有效的引导了市场条件下的能源消费，盲目性生产基本消除。企业竞争促使成本下降，降低能源成本起了许多产品增强市场竞争力的重要内容，节能的微观经济性成为关键驱动力；产业结构的调整和变化，以及市场对企业生产的硬约束，带来了明显的节能效果。

　　周大地认为，在新的市场条件下，解决能源短缺已不是节能和提高能效的驱动力。一些能源供应部门反而出现了由于供应能力过剩，因此要开辟新的消费市场，刺激能源消费的动机和做法，以争取更大的市场份额和经济利益。

　　从宏观经济的发展趋势看，保持必要的较高增长速度具有经济和社会政治的需要，扩大内需将成为今后相当一段时期的主要经济政策努力方向。为了经济发展的目标，必然要鼓励终端消费包括能源消费的扩张，鼓励新的消费以拉动需求，包括新的用能途径，其中建筑用能，交通用能的上升将比较明显。

　　另一方面，对能源部门的经济效益和相关社会问题的关注和实际影响，大于节能的呼声。对长期的能源平衡和能源安全的关注难以和短期的、直接经济运行的利益取向有机地联系起来。政府内部对节能和能源效率的重视程度实际上是下降了。

　　周大地认为，中国能源效率的提高不能单纯依靠市场机制。市场约束和产业升级仍将在相当一段时间内起提高能效的促进作用。使按ＧＤＰ计算的能源消费效率提高。但是，由于我国的城市化和工业化过程仍需要经历至少３０年的时间，产业升级的水平将长期受到二元经济结构的影响，按ＧＤＰ计算的能源效率可能将在相当长的一个时期难以赶上发达国家的先进水平。

　　周大地分析，进入ＷＴＯ以后，我国的劳动力成本可能还将在相当长的一个时期内保持竞争力，但资源性的成本，包括土地的价格，特别是能源的成本将不具有竞争性。煤炭生产的成本由于安全性的考虑和环境的压力，有可能明显上升。石油的价格已经国际化，由于资源的分布和长距离输运，天然气的价格可能要高于很多国家。如果中国在全球化的进程中仍然要保持上升势头，能源技术必然要尽快和国际先进水平靠近，才可能在许多产品的竞争力上得到保证。从长期发展的要求来看，我国到２０２０年左右，必须把基本的能源技术水平提高到当时的国际先进水平。也就是说，届时我国的发电、供热、炼油、一般通用能源设备、重要的消费性用能设施和设备、以及高能耗产品生产技术和装备的平均能效水平应该达到国际较先进的水平。

　　周大地强调，长期坚持节能优先必须成为中国可持续发展能源战略的一个重要基本点，使能源效率提到一个没有先例的高度。周大地认为，光靠市场经济的自发作用，是远远不够的，必须在政策介入方面找到新的途径。除信息、标准、技术推广等措施之外，还要进一步考虑长期的能源价格政策。同时，推动环境保护，也是节能的重要驱动力。（完） 

黄毅诚认为我国风电发展需要新举措

　　据新华社信息  中国能源研究会理事长黄毅诚在全国政协召开的“２ｌ世纪论坛－－绿色与环保’２００１”会议上发言时指出，要加快发展风电，使其能真正成为能源领域的一个重要组成部分，不解放思想、不改变老的传统作法、不采取重大举措可能是办不到的。

　　据介绍，近十来年世界上风电装机年递增在２６％以上。德国１９９９年新增了１５０万千瓦风电装机，２０００年又增加了１４０万千瓦，规划今后２０年内每年不少１００万千瓦，到２０５０年风电达到占总发电量的５０％。从技术水平看，世界水平已由单机几十千瓦到几百千瓦，发展到几千千瓦。丹麦新建了５个功率为１５万千瓦的风电场，去年投产的一座，单机容量为２０００千瓦。摩洛哥在北方托莱斯新建的风电场单机容量为２ｌ００千瓦，计划还要建４处。德国在北海水深２０米处建设一座总功率为１００万千瓦的大型风电场，计划２００４年建成，单机功率为５０００千瓦，第一台样机已经完成了试制。

　　相比之下，我国现在已安装的风电总容量仅为３４万千瓦，与世界发展风电的速度相比差距很大。建设规模也太小，多是利用外国贷款，每批购买的数量也少，没有形成经济批量，风电设备的价格降不下来，结果风电的上网电价远远超过煤电，阻碍了风电的发展。而丹麦、美国等国家现在都能做到风电的上网电价不高于煤电。黄毅诚认为，只要有技术资料，９０％以上的设备我们现在都能制造，部分小零件如电磁阀、耐低温的轴承，可以从国际市场上购买。只要设备基本由我国自己制造，如发电机、齿轮箱、风叶及金属构件，就能把设备价格大幅度降下来。

　　黄毅诚分析认为，我国大规模发展风电是有资源基础的。我国的风力资源十分丰富。在新疆、内蒙古、甘肃、宁夏等省区都有很多大风口，可建大型风力发电场。９０００公里的近海和沿海，再加上各个岛屿，有好几亿千瓦的风力资源可以利用。仅苏北６００公里的浅海，按德国标准（６×６公里水深２０米，可装５０万千瓦）就可以安装近亿千瓦的风电。

　　规模上去了，才可能吸引外商提供先进技术，风电价格才可以大幅下降。如国家同时批准建设三四个百万千瓦的风电场，批准立项后，分多年建成。这样一个风电场一年安装１０多万千瓦的风机，也要建六七年。有了批量，就可以采用买专利技术或批量订货带进技术或合作生产或组建合资企业，外商也可以在中国独资建厂生产。在招标书中除机组性能要求外，一定要要求设备的单位千瓦价格能降到４００美元左右。当前我国发电设备制造能力过剩，黄毅诚建议在调整产业结构时，有计划地逐步把几个中型发电设备制造厂转产大批量生产大型风力发电设备。

　　黄毅诚还建议通过在西北几个大风口建设风力田的方法，减缓风势，解决西北地区的干旱问题，减少大风沙天气。主要思路是建设一排一排的风力发电机，起到阻挡风力作用。这样，一是建风电有可观的收入，可以收回投资，二是若建单机１０００千瓦级的风电，阻挡风的高度可达１００米以上。

　　在政策方面，黄毅诚认为发展风电应借鉴国际经验。如在归还贷款期间免征增值税，还贷之后也应同中、小水电一样按６％征收。另外所有的电网都应准许风电并网运行。（完） 

萧灼基说我国入世将面临五大挑战

　　据新华社信息　我国著名经济学专家、北京大学教授萧灼基，日前在由广东省企业协会、广东省企业家协会和广州日报经济新闻中心主办的“美国遇袭后国际经济趋势及对中国入世后的影响”专题报告会上讲到，我国加入世贸组织后首先面临的将是五大挑战。

　　一是面临综合国力和国际竞争力的挑战。虽然我国国内生产总值已居世界前列，但人均国内生产总值还很低，人均ＧＤＰ还远远落后发达国家。

　　二是面临企业素质不高的挑战。以在国内整体素质相对较高银行业为例，虽然资产规模有的已进入世界前列，但总体资产质量很低、收益很低、赢利很低。同时，经营业务限制很大，服务停留在表面上。国外的信用卡是银行给顾客信用，让顾客可以透支提前消费，而我国的信用卡是顾客博取银行的信用，实际还是储蓄卡。

　　三是面临法律的挑战。我国目前还有很多法律、法规、政策和指令是在计划经济体制下制定的，尚未做修改，难以同国际接轨。

　　四是面临观念上的挑战。我国企业的经营理念同世界发达国家差别很大，国有企业“官本位”和民营企业“家族”经营管理已不符合现代企业的管理制度，难以同国际企业对接。

　　五是面临人才的挑战。他认为，国际竞争实际上是人才竞争。（完） 

我国支持机电产品出口政策将体现符合国际惯例

　　据新华社信息  我国鼓励机电产品出口的政策将从过去主要靠减税让利给好处、带有补贴性质的支持，转变为实行符合国际惯例，体现统一、规范、透明、适度优先原则的政策支持。　

　　外经贸部部长助理、国家机电产品出口办公室主任魏建国在此间举行的国际贸易与中国机电产品出口论坛上说，我国将实行国际上通行的税收和贸易惯例，以及世界各国普遍采用的促进出口措施来支持机电产品出口。这些措施主要包括：采取出口退税政策；实行机电产品出口信贷，其中包括国内银行给予出口大型和成套设备的中国企业的卖方信贷，以及为支持大型和成套设备出口而向国外买方提供的买方信贷；为机电产品出口提供出口信用保险。　

　　机电产品是我国第一大类出口商品，去年的出口额达１０５３亿美元，占全国外贸出口总额的４２％。未来５年，我国机电产品出口计划年均增长１５％，到２００５年达到１８００亿美元，占全国外贸出口总额的一半左右。

　　为此，国家还将在金融方面采取其他信贷支持措施，包括：优先安排机电企业为生产出口产品而进行技术改造专项贷款，并给予贷款利率贴息；为机电企业生产出口产品购买国外原材料提供专项料件的外汇贷款；建立机电产品出口发展基金，支持机电产品出口的基础性工作等。与此同时，有关部门还将通过技术改造、质量认证、培训、提供住处服务和有关政策支持手段，建立机电产品出口体系，为扩大机电产品出口提供可靠的发展基础。此外还将大力推行出口质量许可证和开展出口产品国际认证工作。　

　　魏建国说，发达国家机电产品出口占其外贸出口的比重均在５０％以上，而且目前我国机电产品出口仅位居世界第１４位，因此机电产品出口仍有巨大潜力。　

　　据统计，今年头７个月，我国机电产品出口达６４６亿美元，同比增长超过１５％，在全国外贸出口总额中所占比重已上升至４３．８％。（完）