项怀诚：“十五”前期继续实施积极的财政政策

　　据新华社信息　据《金融时报》报道，财政部部长项怀诚日前在接受记者采访时表示，中央决定“十五”前期继续实施积极的财政政策，不仅是必要的，而且是非常正确的选择。

　　在谈到财政政策取向时，项怀诚指出，２０００年我国经济虽然已出现重要转机，但经济回升的基础并不稳固。当前世界经济增速下滑，不确定因素增加，对我国出口影响会进一步显现出来；通货紧缩的趋势没有得到有效抑制，供过于求的总体格局没有改变，物价水平仍然偏低；经济自主增长的内在机制尚未建立。积极的财政政策如果过早“撤火”，可能会前功尽弃。

　　他介绍了今年积极财政政策的要点：一是发行１０００亿元基础建设国债，主要用于弥补在建项目后续资金；二是发行５００亿特种国债，以支持西部开发，用于西气东输、西电东送、进藏铁路、南水北调、生态建设等一些重大基础设施项目。三是适当增加机关事业单位职工工资，提高居民收入，刺激消费，扩大内需。

　　项怀诚说，这几年新增国债投资安排主要遵循这样几个原则：一是既要考虑选择当前急需投资的领域，也要考虑有利于社会经济的长远发展。二是优先选择投入国债资金后能较多地吸引银行贷款和社会资金的项目。三是扶植重点行业、重点产品的技术改造和技术进步，并注意向老工业基地倾斜。四是重视社会发展。

　　项怀诚认为，国债投资对国民经济发展发挥了积极作用。（完） 

西部水电开发四个有利

　　据新华社信息　我国水电资源主要集中在西部，是西部最重要的资源优势。业内认为，通过开发西部水电可以达到４个目的。

　　一是获得直接的经济效益，通过企业行为来实现减少国家负担；二是增加当的税收，促进当地的经济发展，缩小东西部差距；三是实现全国电力资源的优化配置，调整电力结构；四是促进当地生态环境保护和恢复，减少下游的洪劳灾害损失。

　　西部大开发主要解决三个问题：一是解决我国东西部经济发展不平衡问题。二是解决资源优化配置问题；三是解决江河之源保护问题。最终目标是实现我国社会经济的可持续发展。无论从哪一方面看，水电在西部大开发中有着独特的战略地位。

　　西部是我国主要河流的发源地，西部大开发中首先要处理好开发与保护生态环境、短期效益与长远发展、区域发展与全国发展的辩证关系。开发西部丰富的、清洁的、廉价的、可再生的水能资源，将西部的水电送到东部经济发达地区，实现“西电东送”，能够将资源和市场联系起来，提高西部水资源利用程度，促进西部地区生态环境建设；能够有效地改善西部地区能源消费结构，大大减少对森林和草木植物等生物资源的消耗，有利于退耕还林还草和水土保持。

　　开发水电的关联度很大，涉及建材、机电设备、自控和通信等各个方面，所需材料和技术可全部由国内自主提供，是当前扩大内需的最佳投资领域之一。实现“西电东送”，能够有效地带动相关行业的发展，特别是具有市场前景的高能耗材产业，如冶金、采矿、化工等产业发展，将西部资源优势逐步转化为经济优势。

　　专家说，西部人烟稀少，淹没损失小；地形地貌条件好，有利于兴建大型水库，调节径流，使西部真正成为中国的“水塔”。开发水电所形成的水库将会改善生态环境，拓展生存空间。（完）