中国电器工业协会市场与价格部张万祥主任
在全国变压器行业统计工作会议、中国变压器行业信息网工作会议上的讲话

（未经本人审阅，仅供参考） 

各位代表：

今天，中国电器工业协会变压器分会在这里召开行业统计工作会议，传达贯彻国家经贸委、国家统计局关于授权行业协会统计职能和委托有关工作的文件精神，研究布置变压器行业2001年度年报统计工作，讨论确定2002年变压器行业统计工作计划，学习研讨机械工业统计指标涵义和计算方法等项工作，这次会议的召开，对搞好2001年年报和今后变压器行业的统计工作是一次很重要的会议。我代表中国电器工业协会秘书处对这次会议的召开表示祝贺，予祝会议圆满成功。下面我就深入贯彻国家经贸委和国家统计局关于搞好行业统计的文件精神，如何进一步搞好电工电器行业的统计工作讲几点意见。

一、              政府机构改革后，行业统计工作已经成为行业协会的一项重要基础工作，必须下力气抓紧抓好。

    行业协会的行业统计工作，是自八十年代协会组织成立以来，一直在搞的一项行业基础工作。但是，由于协会的行业统计工作没有政府直接授权，不被人们所重视，因而搞起来难度很大，一些会员单位也不够重视向行业协会报送统计报表，有些会员单位根本不报，因而行业协会的统计工作存在报表回收率低、统计数据不完整、不准确，统计数据时效性差等问题。致使行业统计不能全面、准确及时地反应行业经济运行情况。

2001年国务院对政府机构进一步改革，撤消了九个国家局，包括国家机械工业局。随着政府主管部门撤消，部分行业管理职能归并到国家经贸委，一部分职能授权给行业协会。政府主管部门撤消以后，为了保持统计工作的连续性，国家经贸委和国家统计局联合发文(2001)128号文件。把行业统计工作授权和委托给了行业协会，把行业协会的统计工作纳入了国家统计工作的主渠道。按照国家经贸委、国统局授予行业协会的行业统计职能。行业协会的行业统计工作有三大职能。

①       在本行业内依法开展统计调查工作，建立统计调查制度，采集统计数据，召开有关会议。

②     整理、分析统计调查所得资料和情况，向国务院有关部门提出统计报告并报送有关报表。

③     检查与统计资料有关的各种原始记录和凭证，向国务院有关部门提出查处被统计调查单位拒报、虚报、瞒报统计资料的建议。

行业协会被授权的有关统计工作是：

①     原委管国家局向国家经贸委、国统局报送的各种统计报表由授权协会继续报送，其统计范围、方法和指标不变。

②     为国家经贸委有关司局提供统计信息服务。

③     国家经贸委和国家统计局委托的其他统计调查工作。

为了落实国家经贸委和国家统计局授权和委托行业统计工作的文件精神，进一步搞好我会的行业统计工作，我会秘书处领导很重视，重新调整了秘书处的工作职能，明确由我们市场信息部负责组织抓好全国电工行业的统计工作。为此，2001年6月我们在京召开了中国电器工业协会统计工作会议，传达贯彻了国家经贸委和国家统计局的文件精神，布置了我会2001年度的行业统计工作，调整、健全了34个分会的统计工作机构。

编制健全了电工行业季度及年度统计指标体系，首次实施了电工行业九大类重点产品产、销、存季报，制订下发了行业统计工作管理办法，编制了季度和年报行业统计操作软件。2001年11月底我们又结合电工行业的具体情况，编制下发了关于如何做好2001年统计年报的文件。经过半年多的工作，现在我会34个分会的行业统计工作，在分会秘书处的重视和大力支持下，经过大家的共同努力，从总的情况看进展是良好的，已经有了一个好的开端，并正在健康地发展。今后，我们还要根据在具体操作中存在问题，有针对性地，下力气把这项工作抓紧抓好。

二、  当前我会行业统计中存在的主要问题及我们的几点意见

统计工作是社会经济活动情况记录的真实反应，行业统计是国家制订宏观经济政策、加强行业协调发展的重要依据。但是，我们现在的行业统计工作还不能向政府主管部门提供全面、准确、及时的统计资料。当前行业统计工作中存在的主要问题是:

⒈报表上报率低：目前上报表约占会员单位总数的50%，有相当一部分企业不向协会报表。

⒉     报表数据不全，不准确：数据不全的报表没法进行统计分析、汇总。

⒊     报表拖期，时效性差：部分企业经反复催报拖至5、6月份才报，不仅影响了整个行业的汇总分析上报，而且不能及时反应行业的经济运行情况。

针对上述存在的主要问题，现提出几点意见：

1　要进一步贯彻落实国经贸产业[2001]128号文件即《关于授权有关行业协会统计职能并委托有关工作的通知》，首先要改变思想认识，不能再把行业报表看成可报可不报，而应作为一项义务，因为行业统计已列入国家统计工作的主渠道，中国电器工业协会要汇总并定期向政府主管部门报送报表。要贯彻落实好128号文件精神，首先请各会员企业的领导对行业统计工作要给予充分地重视和支持，同时希望我们的各级统计人员(企业、行业)勤奋工作、扎实进取、努力做好本职工作，不断提高统计工作水平，使统计工作更好地为企业的经营决策和加强国家的宏观经济管理发挥更大的作用。

2         努力提高企业报表上报率，力争主要经济指标的汇总统计结果达到全行业的80%以上。

这几年在行业统计中，企业报表上报率低是个较普遍存在的现象。分析原因，首先是政府主管部门没有直接授权。其次是有些分会行业统计管理人员和工作不到位，分会与企业统计人员联系渠道不畅通。再次是有部分企业以所谓怕泄露企业商业秘密而不向协会报表，也有部分国企和集体企业因亏损原因怕丢面子也不愿意报。

我想解决这些问题必须从加强法制观念，依法管理入手，首先现在协会抓行业统计工作有政府主管部门授权和委托文件为依据，是完成政府交办的有关行业管理工作的一部分，今后，行业统计报表不是可报可不报的问题，而是必须认真做好的一项重要基础工作。其次是依照本会章程的有关规定，作为我会的会员单位不管是三资企业还是民营企业都有责任、有义务按照要求如实提供准确、可靠的统计资料，不应虚报、瞒报、甚至拒报。再次是，我们向会员企业征集发放的统计报表都是按照“统计法”的有关规定，报经国家统计局批准备案，有批准文号和表号，是依法征集的。至于某些企业担心泄露所谓商业秘密，这一点也请大家放心，一是我们有制度规定凡不得向社会公开披露的，是不允许向外发布的。

3　严格时间观念，保证按时、准确地报送报表

统计报表时效性很强，超过了一定时限，统计数据的意义和作用就大打折扣，甚至没有使用价值。我想各分会除反复向有关企业认真宣传、贯彻国家统计法的有关规定以外，还应确定一批本行业的统计工作重点联系企业，一般是把规模以上的企业作为重点联系企业，加强对这部分企业的重点指导和联系督报，保证重点联系企业不漏报，以确保主要指标统计达到全行业的80%以上。对于某些上市公司因年度财务审计时间滞后而影响统计报表及时报出的问题，应采取年度快报的形式报出。

总之，要按政府主管部门的要求，搞好行业统计工作，有一定的难度，需要我们大家共同努力。我们要借国家授权和委托工作的东风，要抓住这个有力契机，分会秘书处领导要给予大力支持，要靠我们各级统计工作人员的共同努力，经过一段时间艰苦细致的工作，是一定可以开创电工行业统计工作的一个新局面。

三、关于今年的行业统计工作安排

在2001年恢复和建立统计工作组织网络，贯彻实行新的季、年度行业统计指标体系和统计制度等工作的基础上，2002年要进一步加强行业统计的组织建设和业务建设，狠抓落实，使行业统计工作尽快步入轨道、正常运行。具体工作是：

⒈     做好2001年度统计年报。希望各分会认真做好，力争以分会为单位的主要经济指标汇总达到本行业的80%以上，总会做好行业统计资料的收集，汇总和分析工作，并编辑出版中国电工电器行业统计资料汇編。

⒉认真开展行业统计分析工作

统计分析是统计工作的重要组成部分，它是在各项经济指标进行数据统计的基础上，根据各项指标相互间存在的内在关联性，通过分析比较，判断经济运行的质量和效益，从而发现企业或行业经济运行，产业结构等方面存在的主要问题，并提出解决问题的措施。这不仅对改善企业经营状况，而且对加强国家宏观决策都有着重要的作用。根据中国机械工业联合会(中机联统[2001]36号)文《关于认真作好当前行业统计信息工作的补充通知》的要求，我会要求各分会在做好2001年统计年报的同时，要做好“2001年统计年报分析”一并报总会。

3.在具备条件的分会与总会之间，例如：变压器分会、发电设备的几个分会、中小型电机分会、电线电缆分会、电动工具分会等建立行业统计工作的计算机网络化管理，实行网上报表，数据传输，以提高行业统计工作的时效性。

4.2002年3～4季度计划召开一次行业统计工作会议。总结一年来的行业统计工作，通报行业各项主要经济指标完成情况，进行统计工作的问题研讨，评选表彰行业统计工作的先进集体和个人，交流各分会开展行业统计工作典型经验。

最后，我对变压器研究所的领导以及变压器分会秘书处领导对行业统计工作给予的重视和支持，表示感谢，并再次预祝会议圆满成功，谢谢大家!

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